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全面深化改革

市委召开全面深化改革领导小组第八次全体会议

发布时间:2017年06月09日 10:28:39

3月13日下午,市委全面深化改革领导小组召开第八次全体(扩大)会议,学习贯彻中央、省委全面深化改革领导小组会议精神,总结2016年改革工作,部署2017年改革任务。省委常委、市委书记、市委全面深化改革领导小组组长李炳军主持会议并讲话。

市委副书记、市长、市委全面深化改革领导小组副组长曾文明等市四套班子有关领导,市委全面深化改革领导小组9个专项小组联络员,各县(市、区)、赣州经开区、赣州蓉江新区党(工)委以及部分市直单位主要负责同志参加会议。

会议审议并原则通过《市委全面深化改革领导小组2016年工作总结报告》《2017年工作要点》以及9个专项小组2017年工作计划,研究讨论了《赣州市委全面深化改革领导小组会议审议事项提交办法(试行)》和《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》《赣州市整合规范公共资源交易平台实施方案》等改革文件。

李炳军在讲话中指出,过去一年,全市上下认真贯彻中央、省委和市委改革决策部署,统筹推进181项重点改革任务,取得了明显成效。但仍存在一些困难和问题,要高度重视,切实加以解决。要增强“四个意识”,坚定改革信心,保持改革定力,把思想和行动统一到中央和省委改革决策部署上来,把各项改革工作抓紧抓好。

李炳军要求,各地各部门要以推进供给侧结构性改革为主线,着力破解六大攻坚战的节点难点问题,使改革攻坚和六大攻坚战同频共振、同向发力。要围绕市委深改组2017年工作要点和各专项小组工作计划确定的改革任务,在抓好面上各项改革的基础上,聚焦重点领域,以重点领域改革带动和牵引全局改革。

——要抓好供给侧结构性改革。在继续落实好相关政策措施的基础上,持之以恒抓好降成本优环境专项行动,降低要素成本和制度性交易成本。培育新经济新动能,加快“两城两谷一带”建设,壮大新制造经济,创建“中国制造2025”试点示范城市。同时,要瞄准前沿领域,在区块链、轻资产、分享经济等新业态方面大胆尝试。

——要抓好放管服改革。大力推进“一窗式”审批服务改革,推动受理和审批职责分开,推行项目建设并联审批改革。研究探索实施“容缺后补”制度,为企业经营争取更多时间。全面推行“互联网+政务服务”,打造网上办事大厅和掌上政务大厅。大力推进扩权强县、扩权强镇改革,激发县域经济活力。逐步推开扩权强镇试点,推进乡镇综合执法。追踪简政放权的实际成效,做到审批时间最短、效率最高、服务最优。

——要抓好市场化改革。加快国资国企改革,推进市属国企整合重组,打造若干个具有核心竞争力的大型国有企业集团,引进战略投资者和先进管理团队,推进混合所有制改革。推进投融资体制改革,进一步放宽投资准入、降低门槛,吸引民间资本投资。大力推广PPP模式。发挥政府各类投资引导基金的作用。推进金融改革创新,加快组建地方法人寿险公司,抓好国家产融合作试点。用好贫困县企业上市绿色通道,积极引导企业到资本市场融资。

——要抓好农业农村改革。以农业供给侧结构性改革为抓手,激发农村活力,调整农业结构,打响赣州农业品牌。落实农村土地“三权分置”办法,进一步完善市、县、乡三级农村产权交易平台功能,扎实推进“两权”抵押贷款、农村宅基地管理、城乡建设用地增减挂、农村集体资产股份权能改革等试点,不断增强农村要素市场活力。

——要抓好民生社会事业领域改革。狠抓产业扶贫“五个一”等机制落实,优化健康扶贫“四道保障线”办理流程,实现一站式服务。扎实推进中心城区中小学建设攻坚计划,有效化解“大班额”问题,推进教师资源配置制度改革。大力开展“乡风文明行动”,推动移风易俗。推动医疗、医保、医药三医联动改革,力争在公立医院改革、分级诊疗制度等方面实现突破。深入开展居家和社区养老服务站点建设,扎实推进医养结合试点,培育壮大健康产业。

——要抓好重大示范试验平台建设。赣州港建设要敢闯敢试,打造名副其实的联接“海上丝绸之路与丝绸之路经济带”重要节点城市,加快国际贸易“单一窗口”建设。瑞兴于经济振兴试验区要加快破题。国家生态文明试验区建设要取得突破,深入开展山水林田湖生态保护修复试点,落实好东江流域上下游横向生态补偿机制,争当全省生态文明先行示范区建设排头兵。同时,统筹推进其他领域改革事项,进一步激发振兴发展动力和活力。

李炳军强调,改革重在落实。各地各部门要强化责任担当,真正把改革抓在手上、扛在肩上,把责任压实,把措施定实,把督察做实。党政主要负责同志要发挥示范带头作用,撸起袖子加油干,扑下身子抓落实,做到重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。要坚决执行改作风提效率“一个意见、两个办法”,鼓励创新、允许试错、宽容失败,推动全市上下形成想改革、敢改革、善改革的良好风尚。


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