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县委全委会

求真务实、开放包容、勇争一流 全面加快寻乌苏区振兴发展

发布时间:2013年01月14日 15:25:01
 

求真务实、开放包容、勇争一流 全面加快寻乌苏区振兴发展

     ----在县委十四届五次全体扩大会议上的讲话

赵多仙

201319

同志们:

这次全委(扩大)会议的主要任务是:贯彻落实党的十八大、中央、全省经济工作会议和市委四届四次全体(扩大)会议精神,总结2012年工作,部2013年任务,动员全县上下牢牢把握全面加快推进赣南苏区振兴发展的大好机遇,求真务实、开放包容、勇争一流,全面加快寻乌苏区振兴发展,加速“四个新寻乌”建设,在全面建成小康社会的征途上迈出坚实步伐。会议书面印发了《2012年县委常委会工作报告(审议稿)》和《2013年县委工作要点(审议稿)》,请大家认真议。下面,受县委常委会委托,我讲四点意见:

一、把握大势,以更加昂扬的斗志加快推进寻乌振兴发展

(一)充分肯定过去一年取得的成绩

刚刚过去的2012年,是赣州发展史上具有里程碑意义的一年,也是寻乌加速发展的一年。在市委、市政府的坚强领导下,乘赣南苏区振兴发展的东风,县委、县政府团结带领全县广大党员干部群众,深入实施“六大战略”,着力推进项目建设、招商强工、城市建设、强果富民,着力保障和改善民生,切实加强党的建设,全县经济实现较快增长,社会保持和谐稳定,党的建设工作创出了特色亮点。概括起来,主要表现在以下几个方面:

一是主要经济指标实现较快增长。预计全年实现生产总值41亿元,同比增长12%;财政总收入4.3亿元,净增1个亿,同比增长30.2%,其中地方财政收入2.93亿元,同比增长38%500万元以上固定资产投资完成18.9亿元,同比增长32%;社会消费品零售总额15.2亿元,同比增长18.4%;农民人均纯收入4160元,同比增长10.43%;规模以上工业增加值6.98亿元,同比增长18.3%主要经济指标均实现了两位数以上增长,财政总收入、地方财政收入、固定资产投资等指标,实现了“两位数三字头”的增长。

二是项目对接成效明显。抓住《若干意见》出台的良好机遇,全县上下争政策、争项目、争资金的意识明显增强,对接密度加大。争取了石排废弃稀土矿山地质环境综合治理示范工程项目和小农水重点县等一批影响重大的项目。太湖水库及引太湖水入文峰乡、东江源水生态系统保护与修复、寻乌调查纪念馆扩建等一批项目的对接也取得较好进展。据初步统计,去年全县争资争项实际到位资金同比增长35.6%

三是重点项目建设成果喜人。全年共安排重点项目70个(其中亿元以上项目21个),总投资63亿元,是近几年投资规模最大的一年。高速公路连接线、220KV长宁输变电、长举大桥、青水山下沿河路、富鲜果蔬、泓昇稀土、泰鑫稀土等51个项目开工建设。新区中学、体育中心、迎宾大道、杨氏果业120/小时柑橘保鲜加工基地2万吨冷库、通诚磁材、竞成建材、泓源达果业等一批项目实现投产投用。

四是招商强工取得新进展。完成了寻乌工业园区10平方公里的控制性详规的编制工作,加快了稀土新材料产业基地、黄坳工业小区和石排工业园区的基础设施建设。大项目引资取得新进展,共引进5000万元以上项目9个,其中亿元以上项目4个。新增规模以上工业企业5家,累计达到24家,工业企业上缴税金首次突破亿元。

五是城市建设品位有提升。完成了新东新区2.5平方公里景观设计和城市设计规划。着力推进了新区路网、新区医院、黄岗山公园、城北出口路延伸等一批项目,城区面积达10平方公里,城区人口达7.35万人,城镇化率达44%,比去年提高了2个百分点。一河两岸、滨河公园等重点区域的美化、亮化提升工程,取得了较好的成绩。

六是强果富民取得新成效。“寻乌蜜桔”获得国家地理标志保护产品和江西省著名商标,品牌知名度和影响力进一步提升。果品加工仓储能力有了大幅提高,果品生产加工达743/小时,储藏能力达12万吨,新增6.2万吨,预计果业产值达12亿元。

七是民生工程扎实推进。教育投入力度空前,开工建设了城南小学,筹办了一所城区过渡性小学,容纳6000学生的新区中学投入使用,完成了寻乌二中整体搬迁,城区入学难、大班额问题得到缓解。县城至三标公路、县城至东江源生态公园、菖蒲铜锣至虎石公路改造全面完工。成功举办了第二届全民健身运动会,全市体育场馆建设经验交流会在我县召开。社会养老保险、城镇居民基本医疗保险、社会救助覆盖面不断扩大,被评为全省新型农村和城镇居民社会养老保险先进工作单位。社会保持和谐稳定,连续两年保持无赴京集体访、无赴京重复非正常访、无赴省非正常集体访的良好态势,被评为全省信访工作三无县、全市信访工作先进县,得到了中央信访督导组的充分肯定。

八是党建工作有亮点。扎实开展“基层组织建设年”活动,建立了“1893”党员培养发展机制,探索建立了“党组织联姻,产学研合作”的柔性引进高层次人才工作模式,得到了市委主要领导的高度评价。在全省组织工作满意度民意调查中,我县在全省排第20名、全市排第3名。按照“五个结合”的工作思路,深入推进“三送”工作全覆盖、常态化。结合推进“治庸、治懒、治散”工作,狠刹六股歪风,全县干部职工的干事创业氛围日益浓厚。

回顾一年来的工作,寻乌的发展在提速,质量在提升,亮点在呈现。尤其是新中学、体育中心的建设档次和水平在县一级比较站前;杨氏果业120/小时柑橘保鲜加工基地2万吨冷库项目,目前规模亚洲第一、技术世界领先;我县交通条件、发展平台的改善,以及实干苦干、和谐创业的浓厚氛围,给不少来寻乌考察调研的领导和投资兴业的客商留下了较好印象,寻乌“小、边、穷”的传统形象在逐步改变。这些成绩的取得实属不易、令人振奋。在此,我代表县委向奋战在各条战线上的同志们表示衷心的感谢!向所有支持和关心寻乌发展的各级领导、各界人士致以崇高的敬意!

(二)紧紧抓住重大的历史机遇

首先,要充分看到发展的大好形势和有利条件,坚定信心,乘势而上。应该充分看到,今年全国经济社会发展的基本面是好的,发展仍然具备难得的机遇和有利条件,寻乌新一轮加快发展的能量正在逐步释放。一是宏观政策为我们加快发展带来新的机遇。尤其是党的十八大提出了全面建成小康社会的总体目标,中央继续实施区域协调发展战略,进一步加大对革命老区、贫困地区的扶持力度;中央经济工作会提出要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,这些为我们向上争资,加快发展,改善民生,营造了良好的环境。二是全面加快推进赣南苏区振兴发展的政策效应正在不断的、而且会是越来越大、越来越好的释放。《若干意见》的出台,从国家层面为赣州量身定做了整体性、系统化的特殊政策,我们将在基础设施、产业发展、社会事业、生态建设、财税金融、国土资源等方面得到国家更大的扶持。三是发展的内生动力不断积聚。随着一批产业项目投产运营,全县规模以上工业企业达到了24家,工业发展的势头和潜力有了明显的增强。尤其是瑞寻高速的建成通车,寻全高速公路的开工建设、220kv输变电工程的建设,寻乌的发展优势不断积聚,这都为我县加快发展奠定更加扎实的基础。

同时,要清醒认识存在的困难和问题,趋利避害,迎难而上。特别要清醒地认识到寻乌“后发展、欠发达”的基本县情。一是发展基础仍然很薄弱。生产总值、经济规模、财政收入等主要指标在全省、全市仍处于最后列。二是经济增长动力不够。主要是工业基础薄弱,发展平台滞后,大企业、大项目少,缺乏财源增长点,发展后劲不强三是基础设施欠账仍然较大。单电源供电格局尚未得到解决,电力保障能力较差;交通设施仍然比较薄弱,特别是县乡道路等级较低;农村生产生活条件较差,贫困人口还较多,扶贫任务还比较艰巨。四是干部的思想观念和作风与振兴发展的要求不相适应。“小富即安”、“等、靠、要”、“好小赌”、“争风水”等落后思想和行为还不同程度存在;作风漂浮,落实不力,工作“慢悠悠”、“拖拉拉”现象仍然存在;互相推诿,不敢担当,操作力、攻坚力还比较弱的情况还大量存在。这些都比较严重地制约着寻乌的发展。

还要强调指出的是,我们应该非常清醒地认识到,《若干意见》的出台对寻乌的发展提出了更高更快的要求。《若干意见》的出台,对赣南18个县(市、区)来说,既是机遇,又是挑战。如果这次我们不抓住机遇、顺势而为、乘势而上,我们寻乌将会面临更大的挑战,甚至可能会更加被“边缘化”。

(三)要牢牢把握今年工作的总体要求

2013年是贯彻落实十八大精神的开局之年,是实施“十二五”规划承上启下的关键之年,是赣南苏区振兴发展全面加快推进之年。市委四届四次全会明确了赣南苏区振兴发展的“时间表”和“路线图”,发出了与全国同步建成小康社会的动员令。做好今年的工作至关重要。今年全县工作的总体要求是:坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、中央、全省经济工作会议和市委四届四次全会精神,牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念,牢牢抓住全面加快推进赣南苏区振兴发展的重大历史机遇,紧紧围绕实施“六大战略”、建设“四个新寻乌”的发展思路和奋斗目标,大力弘扬“寻乌精神”,着力抓好项目建设、招商强工、提升果业、做靓城镇、繁荣三产、农房改造、改善民生、强化党建等八项工作,加快“一线两区”建设步伐,努力推动寻乌加快发展、转型发展、跨越发展,为全面建成小康社会奠定坚实的基础。

全县上下务必要牢牢把握这个总体要求,尤其要牢牢抓住振兴发展的重大历史机遇,突出项目对接,突出工作重点,突出“一线两区”,顽强拼搏,勤政务实,苦干实干,奋力推进县域经济发展提速,努力推进寻乌各项事业“一年一变样、三年大变样、五年上台阶、八年大跨越”。

二、苦干实干,以更加有力的措施推动县域经济加速发展

今年经济社会发展预期目标是:实现全县生产总值增长12%;财政总收入增长16.3%;全社会固定资产投资增长30%;实际利用内资增长8%、外资增长13%;城乡居民收入增长12%;农民人均纯收入增长12.5%这些指标的确定,考虑了大的环境,结合了我县实际。总的原则是,在可能情况下,“略高于”省市定的增长速度。这主要是基于我们的总量小、差距大,能快尽量快一点。

围绕实现以上目标,今年着力推进以下几项重点工作:

(一)大力推进项目建设

首先,要抓好项目对接工作。要全面吃透政策。尤其要全面吃透《若干意见》和国家相关部委出台的具体实施意见和办法的相关政策精神,结合我们寻乌自身的实际,精心做好项目的策划、编报和提报工作,争取有更多的项目能进中央、省市的项目“盘子”。要加强跟踪对接。主动加强与国家部委、省市部门的对接汇报,尤其是要跟踪对接好国家重点生态功能区转移支付、增加东江源头自然保护区面积等扶持政策以及鹰瑞梅铁路、废弃矿山地质环境综合治理示范工程二期等一批重大项目要形成浓厚氛围。要进一步强化争资争项的意识,发扬“能吃苦、敢于钻、勤于跑”的精神和韧劲,切实增强“跑部进厅”的主动性和自觉性,特别是各单位的主要负责同志,要主动加强与上级对口部门的联系汇报和沟通协调,及时捕捉信息,全力做好对接。要进一步优化环境。今年,我们要开展“争资争项强攻年”活动,进一步加强争资争项工作的组织领导、协调调度、奖惩考核和经费保障。

其次,要强力推进重点项目建设。今年初步计划实施的重点项74个(其中续建项目36个、新建项目38个),年内计划投资61.3亿元。这些重点项目主要集中在交通能源、市政设施等公共基础设施和工业产业、民生工程方面,多数是打基础、利长远、惠民生、增后劲的项目。要抓紧做好项目立项、规划、评审、用地保障、资金筹措等前期工作,确保项目能早开工、早见效。尤其是要在加快推进高速公路连接线、黄岗山公园、新区医院、新罗南路改造、长举大桥、泰鑫稀土、恒源科技等在建项目的基础上,启动实施城市天然气、工业园区建设等一批重点项目建设,实现项目滚动式、梯进式发展,培育新的增长点。

再次,要完善项目推进工作机制。在坚持“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作模式的基础上,成立土地房屋征收、工业项目和城建项目建设指挥部,分类负责项目调度和推进。建立重点项目“限时开工、一线调度、政策保障、定期考评”等工作机制,进一步落实挂点领导和责任部门的工作职责,把重点项目建设作为考核使用县直单位领导干部的重要内容,实行严格的奖惩制度,真正做到以项目建设论英雄,通过项目建设培养、锻炼和选拔一批干部。

(二)全力推进招商强工

一是加大招商引资力度。要大力围绕产业招商。按照“立足优势、突出特色、错位发展”的思路,重点围绕矿产品精深加工业、果品精深加工等优势主导产业,以及风力发电、生态休闲体验旅游等新兴产业,科学制定重点产业招商目录和重点产业招商方案,做大做强优势产业,培育发展新兴产业,加快实现产业集聚,切实把资源优势转变成产业优势和经济发展优势。要大力推进专业招商。派出专业队伍驻粤、驻浙、驻闽长期开展招商,进一步健全专业招商队伍管理,提高招商工作实效。同时,继续将招商引资作为乡镇、部门年终考核的重要内容,加强调度、督查和考核制度,将招商引资任务完成情况与绩效考核、评先评优、财政津补贴保障水平进行挂钩。要大力优化招商环境。招商引资的竞争说到底是投资环境的竞争,哪里环境好,那里的经济社会发展就充满生机和活力。各部门、各单位要进一步增强大局意识、亲商意识和服务意识,切实减少审批事项,简化办事程序,提高办事效率,严厉打击破坏招商环境的行为,大力营造“亲商、安商、富商”的浓厚氛围。

二是着力创优工业发展平台。加快推进省级工业园的申报进度,争取年内顺利通过省政府核准和国务院备案,切实解决工业发展无平台问题。稀土新材料产业园要充分用好石排废弃稀土矿山地质环境综合治理示范工程项目资金,加快土地平整步伐,全面拉开园区道路,加快各项基础设施的配套,提升完善园区功能。继续打造好黄坳工业小区和稀土产业园,黄坳工业小区要向小布村方向扩展,扩大小区容量。同时,要尽快启动工业园区110kV输变电项目建设,加快220kV长宁输变电工程建设进度,进一步提高工业供电保障能力和质量,提升园区的承载力和集聚力。

三是培育壮大优势产业。通过落实重点项目领导挂点帮扶制,完善服务聚焦、人才聚集、政策倾斜等措施,及时帮助企业解决用地、融资、电力保障和产业配套等问题,促使企业技改扩能、增产增效,推动在产企业做大做强。加快推进泓稀土永磁材料、泰鑫稀土金属、恒源科技等项目建设进度,加快南方稀土技改和通诚磁材二期建设步伐,力争全年新增规模以上工业企业6家以上

(三)大力提升果品产业

果业是寻乌富民支柱产业,是农民增收、农村发展的重要产业支撑。当前,寻乌进入了果业大县向果业强县转型升级的关键阶段。提升果业的总体要求是:稳面积、提质量、树品牌、拓市场、深加工。当前要抓好以下几个关键环节要抓好果品质量的提升。引导果农以市场为导向,进一步调优品种结构,推广果品标准化生产,通过典型示范,引导果农实施密植园改造,提高精细化管理水平,提高果品质量。特别要教育果农从大局利益、长远利益出发,群防群治做好危险性病虫害防控工作,确保产业安全。要抓好产业体系建设。要立足长远,整合资源,扎实做好标准化生产、病虫害防控体系、果品营销服务体系、技术研发体系等建设,夯实产业发展基础。要抓好果品营销。办好全国柑橘年会和脐橙文化旅游节,加大“赣南脐橙”、“寻乌蜜桔”品牌宣传力度,提高寻乌果品知名度;要创新果品销售模式,充分发挥好果业协会、合作社和龙头企业带动效应,实现果品顺畅销售要抓好产业链延伸。落实好“西果东送”等优惠政策,重点扶持几家龙头企业发展果品深加工,不断延长产业链,提升附加值。要抓好服务环境。相关部门要转变观念,简化办事手续,加强服务和管理,为果业健康发展创造良好环境。

(四)加快推进城镇建设

一是要完善城市规划体系。坚持以高标准规划为引领,适度超前、科学合理地做好县城总规修编、新东新区景观设计和城市设计、老城区危旧土坯房改造规划编制工作,做好县城及高速公路连接线绿地景观系统等专项规划。同时,要加强城市规划及相关法律法规的宣传,严格执行城乡规划,严厉打击违法用地、非法交易土地、违法违章建设行为和违规开发房地产行为

二是要提升城市建设管理水平。从长远来看,寻乌城市发展可以归纳为“北拓、中优、南延、东进”。北拓:拓展县城往北发展。中优:即继续完善老城区,用好苏区振兴政策,进一步完善老城区的功能,积极稳妥推进旧城区和城中村改造步伐。南延:是指按产城互动思路建设好县城南部的工业园区;东进:依托高速公路连接线,着力打造好绿色生态、美丽花园式形象。就今年来说,城市建设的重点要围绕“一园一河”来打造,进一步做美做靓新城区。“一园”,即将黄岗山公园打造成为满足市民享受自然、修身养性、康体运动、展示寻乌形象的综合性休闲公园; “一河”,即围绕一河两岸,加快绿化亮化工程,精心打造夜色景观、特色街区和公共休闲场所,提升城市品位。要深入开展“三城联创”活动,力争“省级园林城市”创建通过省政府验收。通过推行城区环卫保洁、园林绿化、广告管理、市政设施维护、道路停车收费的市场化运作,切实提高城市管理水平。

三是要加快小城镇建设步伐。城镇化是现代化的必由之路,也是扩大内需、拉动增长的最大潜力,据估算,一个农村人口转入城市,其收入和消费将增加3倍多。我们必须坚持实施“城镇辐射”战略,统筹协调推进城乡一体化发展。要出台扶持小城镇发展优惠政策,将南桥镇作为南部的中心镇来打造,鼓励澄江、留车、吉潭等重点乡镇,加快圩镇扩容升级,增强聚集效应,有序引导和推动农民由分散向集中、由村庄向新型社区转变,实现农村生产生活方式的现代化,推动县城、小城镇、农村有效对接融合。结合农村危旧土坯房改造,引导农村人口向圩镇集中,做大中小圩镇规模,努力使小城镇成为辐射当地和带动农村发展的集聚中心。

(五)发展繁荣第三产业

一要大力发展旅游产业。寻乌旅游资源丰富,开发前景广阔。今年开始,我们要把发展旅游产业摆到重要位置,抓住中央实施红色文化传承创新区旅游项目的机遇,大力发展以毛泽东寻乌调查、罗塘谈判、圳下战斗为主的红色旅游项目。要主动加强与周边旅游资源区域合作,充分挖掘和利用本地优势资源,加大旅游项目宣传推介力度,积极引进战略投资者,着力开发和打造以青龙岩、麟石背温泉为主的绿色生态游项目,以三标桠髻钵山为主的东江探源项目,以果业观光为主的农家乐休闲体验旅游项目,逐步做旺旅游产业。

二要大力发展现代服务业。要依托三省边际区位优势、果业、稀土等资源产业优势,以及瑞寻高速公路、寻全高速公路206道等交通便利的优势,加大物流业扶持力度,培育做大做强物流龙头企业,发展连锁经营、电子商务、信息、中介、现代物流、法律服务等现代服务业,促进商贸物流一体化,努力把寻乌发展成为三省边际的重要物流中转、供销、配送中心。同时,进一步完善金融服务体系,稳步引进金融分支机构或代理机构,鼓励开展金融产品创新,积极争取信贷规模,有效缓解融资难问题。

(六)扎实抓好农房改造

农村危旧土坯房改造是推进赣南苏区振兴发展开局的一件大事。今年要完成一万多户的农房改造任务,任务繁重。我们要在总结去年的基础上,抓紧谋划和启动今年的农房改造工作。要发挥农民的主体作用。农房改造是一项重大的民心工程和德政工程,要教育群众要铭记党的恩情,大力破除“等、靠、要”思想,积极主动地进行农房改造。要科学规划选址。改造点的布局要与圩镇总体规划、村庄布点规划相衔接;在确定选址上,要开展各类灾害风险评估,避开崩塌、滑坡、泥石流等危险地段,以及次生地质灾害易发地段。规划部门要抓紧派出技术力量,因地制宜尽快拿出每个集中改造点的“两图一书”(现状图、规划图、说明书),指导乡镇开展工作,提升集中改造点的建设品位。要严格落实政策。要坚持一户一宅、拆旧建新、自求平衡、理事会运作等基本原则,严格落实补助对象和标准,确保公平、公开、公正。按照以往的惯例,农民建房多数集中在下半年,为此,一方面,我们要科学合理安排,统筹协调调度,分步分类推进,避免过度集中;另一方面,我们要着力解决好工匠用工、信贷资金、建材保障、建筑质量、施工安全等几个方面的节点难点问题,确保农村危旧土坯房改造有序平稳推进。

(七)积极发展民生事业

民生连着民利和民心,连着内需和发展。要扎扎实实做好保障和改善民生的各项工作。着力解决群众出行、用电、住房、饮水安全等群众关注热点难点问题,让发展成果与民共享,在改善民生中创新社会管理,促进社会和谐。要加快覆盖城乡居民的社会保障体系建设。进一步扩大城镇职工基本养老保险、城乡居民社会养老保险和城镇基本医疗保险覆盖面。要坚持教育优先发展战略。加快三二五小学、寻乌三中扩建,建好城南小学,开工新区罗坝小学,全面完成校安工程建设任务。要切实抓好公办示范幼儿园建设。按照市里的统一部署,今年每个乡镇要建设一所示范性幼儿园,请县教育部门和各乡镇尽早谋划和启动这项工作。要深入推进医药卫生体制改革。规范实施国家基本药物制度,力争年内新区医院投入使用。要落实好各项就业扶持政策。多渠道促进农民工及困难群体就业;加强保障性住房建设,稳步实施老城区改造,规范房地产开发行为,防止房价过快上涨;大力推进扶贫开发工作,做好深山区、库区、地质灾害易发区移民工作。

要加强生态保护与治理。在继续实行全县封山育林政策,取消外销商品材采伐指标的同时,扎实抓好造林绿化工程,加大森林城乡、绿化通道建设力度,全力争取增加东江源头自然保扩区面积。加大中小河流域治理力度,完成废弃矿山复垦复绿造地综合整治工程。加强节能减排,抓好工业污染源治理,有效控制农业面源污染。积极做好“引太湖水入文峰”前期工作,保障居民饮用水安全。

要全力维护社会稳定。要建立和完善“源头治理、动态管理、应急处置”相结合的社会管理工作机制,实行社会管理重心下移,充分发挥好矛调中心的作用,及时将一些苗头性、倾向性问题解决在基层,消除在萌芽状态。继续落实领导包案责任,实行滚动式管理与“销号”工作模式,及时解决影响社会稳定的热点、节点问题。认真落实每周二县级领导分类联合接访、每周一乡镇党委书记接访等长效工作机制,畅通解民情、沟通民意、解决民忧渠道。强化社会治安管控,完善重点群体管理,推进平安寻乌、法制寻乌建设,严厉打击违法犯罪活动,增强人民群众安全感。加大对建筑施工、道路交通、食品药品、学校等重点安全事故易发领域的整治,确保不发生较大以上事故。

三、改进作风,以更加踏实的群众工作为振兴发展提供坚强组织保障

1、要深入学习贯彻党的十八精神。要把学习贯彻十八大精神作为当前及今后一个时期的首要政治任务。各级党员干部特别是领导干部,要以身作则、率先垂范,带头学习、当好表率。要着重在阅读原文和七个“深刻领会”上下功夫。坚持学以致用,以用促学,把学习贯彻党的十八大精神与推进项目建设、招商强工,与提升果业发展、加快城镇建设、改善民生及强化党建紧密结合,与做好当前工作有机结合,不断将学习贯彻党的十八精神引向深入。

2、要进一步加强基层组织建设。要认真落实好农村党员“1893培养发展机制,不断扩大党员干部队伍,要把复转军人、回乡知识分子、大中专毕业生等人群作为培养和发展党员的重点,提高发展党员的质量。要推进基层党建项目化发展,大力实施“头雁”工程,深化“六带头”活动,推广“党组织联姻,产学研合作”柔性引进高层次人才机制,加强与各高校、科研单位党组织结对联姻,着力解决人才紧缺突出问题。要健全村(居)干部激励保障和监督机制,实施“党员关爱”工程,加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶。要加强基层党员教育培训力度,鼓励村干部进行学历教育,开展好基层党员干部集中轮训工作,让每位党员能及时准确掌握新政策、新形势、新任务、新要求。

3、要大力加强领导班子和干部队伍作风建设。要坚决贯彻落实中央八项规定和市委的实施意见。各级领导干部一定要严格认真贯彻相关规定,率先垂范,切实改进联系群众方法,简化公务接待、厉行节约,精简会议活动和文件简报,把主要精力放在狠抓工作落实上来。县纪委要将此项工作作为今年工作重点进行督查,对违反规定的要进行严肃处理。要深入开展务实为民清廉主题教育活动。结合深入开展“三送”工作、“三治”工作和“永远热爱党·永远跟党走”主题教育活动,在全县上下深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。通过活动开展,进一步增强领导干部做好群众工作责任意识,着力解决漠视群众、脱离群众、损害群众利益、文山会海、弄虚作假、铺张浪费、为政不廉等突出问题,为振兴发展打造一支作风过硬的干部队伍。树立正确的选人用人导向。做到“一个坚持,二个加大”,即坚持在项目对接、项目建设、招商强工、农房改造、强果富民、信访维稳等攻坚克难的一线工作中培养、锤炼和考核、使用干部;根据振兴发展的要求,加大领导干部交流力度、加大领导干部调整力度,着力培养一批德才兼备,公道正派,有责任心、事业心,有工作激情,有操作力和推动力的干部,真正让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位,树立正确鲜明的用人导向,营造良好的干事创业氛围。

四、大力倡导和弘扬 “求真务实、开放包容、勇争一流”精神,凝聚振兴发展的强大合力

思想是行动的先导,精神是前进的动力。要做好今年各项工作,全面加快寻乌苏区振兴发展,需要全县上下大力倡导和弘扬 “求真务实、开放包容、勇争一流”的“寻乌精神”,以“寻乌精神”凝聚共识、汇聚合力、引领发展。

  第一,­要大力倡导和弘扬“求真务实”精神。求真务实是党的十八大精神的最鲜明特征之一,也是寻乌调查的本质和核心。我们作为寻乌的干部,应该带头倡导和弘扬求真务实的精神。

首先要诚实诚信。诚实诚信是求真务实的内在要求,也是客家人的良好品德,寻乌是客家,应该说多数干部群众在这方面做得是不错的,但也有部分人背离了这个美德,比如,有的干部说大话、说假话,言行不一、表里不一。造谣生事,诬告陷害是最恶劣的、最损人的不诚信、不诚实。二要苦干实干。“空谈误国,实干兴邦”。一个地方的发展,一个人的成长,靠得是苦干实干。我们寻乌发展的一个大阻力是,一些干部群众怕苦怕累,躺在前些年大干苦干果业的功劳薄上过日子,知责不思为,知任不图进。三要讲求实效。要坚持诚信实干,也要善谋实干,苦干加巧干。比如说,争资争项,要多多争取事关寻乌夯实基础和发展长远的项目,多多争取惠及民生的项目,多多争取增强财力的项目,既争取项目、发展事业,又惠及民生。

第二,要大力倡导和弘扬“开放包容”精神。开放是一种姿态、一种思维、一种气度;包容是一种美德、一种胸怀、一种境界。开放包容才能加快发展、走向繁荣、促进和谐。

大家感到寻乌有一个比较突出的问题,就是缺乏开明开放意识,缺乏大气包容的环境。上半年,我们在进行寻乌精神的大讨论中,大家提得最多的就是要开放包容。事实上寻乌最需要的也是开放包容。寻乌目前有两大难题,一个是工业经济薄弱,一个是人才难留,没有开放包容的环境,投资者进不来,进来的人也留不住。倡导和弘扬“开放包容”的精神,要着力营造“三种环境”:就是天时地利人和的政治生态环境、亲商安商富商的优良投资环境、开明开放开化的干事创业环境。有了这三种环境,寻乌的事业就大有希望。

第三,要大力倡导和弘扬“勇争一流”精神。勇争一流是一种积极向上、立志有作为的精神状态,也是形势发展所需、事业发展所要。倡导和弘扬勇争一流的精神,要做到以下几个方面:一要树立“小县也能大作为,偏远也能干大事”的气魄。二要树立“敢同强的比、向高的攀、同勇的争、跟快的赛”的勇气。三要破除“等、靠、要”的思想。四要打破安于现状的心态。特别要改变“按部就班、慢悠悠”的不良作风。五要敢于负责,敢于担当。特别是在重点项目建设、向上争资、招商引资等具体工作上,不绕难、不避难,要有“不达目的决不罢休”的狠劲和韧劲,在破解难题、化解矛盾中不断开创工作新局面。

县委、县政府希望全县上下大力倡导和弘扬“求真务实、开放包容、勇争一流”精神,并让这种精神尽快转化为实际行动,落实到推进事业的发展上,落实到节点难点的破解上,落实到重点工作的考核考评上,落实到领导干部的选任上,以“寻乌精神”凝聚广泛共识,汇聚强大合力,形成共识共为,不断开创振兴发展的新局面。

同志们,站在新的起点上,面对全面加快赣南苏区振兴发展的重大历史机遇,面对全县干部群众的殷切期待,我们深感使命光荣、责任重大。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,高举中国特色社会主义的伟大旗帜,在市委、市政府的坚强领导下,求真务实,开放包容,勇争一流,为全面加快寻乌苏区振兴发展,实现与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗!


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