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县委文件

关于加强新形势下老年人体育工作的意见

发布时间:2017年06月26日 09:58:52
 

中共寻乌县委办公室 寻乌县人民政府办公室关于加强新形势下老年人体育工作的意见

为深入贯彻《中华人民共和国体育法》《中华人民共和国老年人权益保障法》《中共中央、国务院关于加强老龄工作的决定》《全民健身条例》《体育总局等12个部门关于印发〈关于进一步加强新形势下老年人体育工作的意见〉的通知》(体群字〔2015155号)和省委办公厅、省政府办公厅《关于加强新形势下老年人体育工作的意见》(赣办字〔201669号)满足广大老年人日益增长的健身需求,结合我县实际,现就加强新形势下全县老年人体育工作提出如下意见。

    一、进一步提高对老年人体育工作重要性的认识

老年人的健康状况是社会文明进步的一个重要标志,老年人体育工作是老龄事业和体育事业的重要组成部分。组织广大老年人参加体育健身运动,既是老年人自身保持健康、延缓衰老的理想途径,更是党和政府积极应对人口老龄化的便捷、经济、有效方式。在人口老龄化快速发展的新形势下,进一步加强老年人体育工作,组织更多的老年人参加体育健身活动,全面提高老年人的健康水平和生活质量,具有深远的政治意义和经济意义。它是维护和保障老年人权益的具体表现,是带动其他年龄人群参与全民健身运动的有效方法,是综合应对人口老龄化,贯彻落实“积极老龄化”和“健康老龄化”的重要举措,也是我县同步全面建成小康社会的基本要求。各乡(镇)、各部门要站在落实全民健身国家战略的高度,充分认识新形势下加强老年人体育工作的重要性和紧迫性,切实加强领导,采取有效措施,推动全县老年人体育工作不断向广度和深度发展。

二、进一步明确老年人体育工作的目标任务

    新形势下老年人体育工作的根本任务是增强老年人体质、提高健康水平、丰富精神文化生活,增加老年体育人口。要切实建立“党政主导、部门尽责、协会组织、社会支持、重在基层、面向全体”的老年人体育工作格局,以加强体育场地设施建设为基础,以完善体育组织网络为依托,以开展体育健身活动为手段,实现老年人体育工作有组织、有人员、有场地、有经费。创造条件吸引社会力量参与老年人公共体育服务,促进老年人体育健身与养老服务、医疗卫生等相关领域交互融通,努力满足老年人日益增长的多元化体育健身要求,引导老年人养成健康、文明、科学的生活方式,确保老年人体育工作持续健康发展。

三、进一步健全老年人体育组织网络建设

   建立健全老年人体育组织网络是全面加强新形势下老年人体育工作的重要前提和关键环节。要以“重在基层,面向全体”为工作方针,鼓励发展多种类型的老年人体育组织,满足老年人的不同健身需要。老年人体育协会是为老年人体育健身提供服务的社会团体,是党和政府联系老年人的桥梁和纽带,是履行老年人公共体育服务职能的得力助手。要进一步完善老年人体育协会网络,着重加强乡(镇)、部门体育组织建设,将老年人体育组织延伸到村民小组(自然村)和居民大院,普遍建立老年人体育辅导站(点),加快实现老年人体育协会网全覆盖。凡离退休人员6人(含)以上的机关、企事业单位要成立老年人体育协会。要广泛开展老年人体育“三个示范”创建活动〔示范乡镇(街道)、示范行政村(社区)、示范辅导站〕,力争“十三五”期间创建示范乡(镇)有60%以上的村一级老年体协组织达标。老年体育人口占农村老年人口65%以上。要进一步加强老年人体育组织自身建设,选好工作队伍,健全工作制度,各乡(镇)老年体协主席由党委副书记兼任,指定一名身体好、热爱老年体育事业的离退休干部或信誉较高、工作热情高的退职村干部担任常务副主席主持日常工作。使老年人体育组织真正做到不仅有人想事、管事、做事,更重要的是能广泛动员、积极引导、认真组织老年人参加到体育健身活动中来。

四、进一步改善老年人体育健身活动的设施

    体育健身场地设施是老年人开展体育健身活动的必要条件和重要保障。要根据《中华人民共和国体育法》和《公共文化体育设施条例》,将适合老年人体育健身的场地设施纳入体育健身圈建设内容,按照“均衡配置、规模适当、功能优先、经济适用、节能环保”和“小型、分散、简便、适用”原则,进一步加强老年人体育健身场地设施建设。“十三五”期间,要在完善现有老年人活动中心的基础上,力争在城北新区再新建一所老年活动中心,在县城附近建设一处高标准老年垂钓基地,各乡(镇)、行政村(社区)等基层单位建有老年人体育活动中心或活动室。在建设各类体育场馆和全民健身工程时,应根据我县实际,充分考虑老年人的健身需要,解决有人少场或无场问题,小广场应根据老年人需求,配置安全、适用、便捷、使用率高、健身效果好的体育器材;要充分利用现有公共设施,在公园、各乡村文化广场、绿地及城市空置场所,建设适合老年人进行体育健身的场地设施,为老年人提供广场舞、太极拳(剑)、柔力球等活动场地及电源、照明等基础配套设施;有条件的要配置移动音响等器材设备;要盘活存量资源,改造旧办公楼、厂房、仓库、学校、礼堂、老旧商业设施以及农村祠堂等用于老年人体育健身。要通过财政补助、政府购买服务等方式,倡导和支持公共和民办体育场地设施免费向老年人开放。各单位机关大院、学校体育场地在不影响工作和教学的前提下,积极为老年人体育健身提供活动场地。要整合资源,加强公共体育场地设施与社区综合服务设施和农村基层综合公共服务平台及卫生、文化、养老等专项服务设施的功能衔接,提高使用效率,发挥综合效益。机关、企事业单位和社会团体的体育场地设施,要为老年人参加健身体育活动提供便利和服务。各乡(镇)老年体协室内活动场地原则上达到50平方米以上,室外活动场地乡(镇)、村原则上达到150平方米以上,同时各地要将兴建的文化广场列入老年人体育健身的范围。现有的老年人体育健身活动场地设施,不得随意改变用途,并加强管理和维护。

五、进一步开展经常性的老年人体育健身活动

体育和老干部门要支持、指导老年人体育组织利用全民健身日、节假日、纪念日、庆典日,按照“经常自愿、重在参与、就地就近、小型多样、文体结合、科学文明、有益健康”的原则,组织开展体育表演展示交流,推动老年人经常性体育健身活动广泛深入开展,使老年人体育健身活动常态化。各级老年人体育组织要认真贯彻“重在基层,面向全体”的工作方针,坚持把重点转向基层,转向农村,引导城乡每个老年人都能参与一项健身活动,加入一个健身团队,享受一种健身快乐,收获一份健康长寿,使经常开展体育健身成为老年人日常生活不可缺少的内容。开展体育健身活动要坚持“安全第一”和“重在参与、重在健康、重在交流、重在快乐”的基本原则,不断创新活动方式,打造具有地方特色的老年人品牌活动,开发适合老年人特点的休闲运动项目,促进老年人健康、快乐、长寿。要加强社会体育指导员以及各活动项目辅导员、教练员、裁判员的培训,为老年人体育健身活动提供有力的人才保障。要加强老年人开展体育健身活动的科普宣传工作和老年体育理论研究工作,要大力宣传贯彻《中国老年人健康指南》,建立健全老年体育科普工作长效机制,为广大老年人开展体育健身、养生活动提供科学指导。

六、进一步加大对老年人体育工作的经费投入和保障力度

    建立稳定的活动经费来源,是确保老年人体育健身活动持续健康发展的必要条件。老年人体育工作经费要坚持财政投入为主,社会赞助为辅的原则。县乡财政要把老年人体育工作经费作为全民健身工作经费的组成部分,纳入财政预算。县体育彩票收入每年10%的比例用于老年人体育工作。正常的老年体育活动经费,各乡(镇)按每位老年人(60周岁以上)每年10元标准拨给各村老年体协;县直驻县单位按每位离退休人员每年200元以上列支;临时性数额较大的费用(如参加竞赛、培训等)由所在乡(镇)单位按实列支。各老年体协主席、副主席、秘书长的通讯费、交通补贴费等,由县委组织部、老干部局、财政局根据实际适时提出标准,由各乡(镇)各单位列支。县老年体协、各乡(镇)、村、县属各单位老年体协活动经费逐年要有所提高。积极鼓励和支持机关、企事业单位、社会团体及个人赞助和捐赠活动经费或体育健身器材,倡导激励创业有成的民营企业家和有条件的个人回乡资助当地建设老年人活动场地设施。各级老年人体协要积极创造条件,在法律和政策允许的范围内,开展多种形式的创收活动,以弥补老年人体育工作经费的不足。要支持帮助解决老年人体协和老年体育科学学会的办公、交通等条件,更好地开展工作。

七、进一步加强对老年人体育工作的领导

要把老年人体育工作作为应对人口老龄化的战略举措,作为同步全面建成小康社会的重要组成部分,作为全民健身国家战略实施的重要内容提上议事日程,各级党政、各单位和部门要定期研究老年人体育工作,主动听取各级老年体育协会的工作汇报,提出明确目标任务,要把老年体育工作作为保障和改善民生的重要任务,明确分管领导和目标责任,抓紧、抓实、抓好。老年人体育工作要列入老干部工作、体育工作和老龄工作目标考核范围。老干部、体育、老龄工作部门和县老年体协要加强联系和协调,对各乡(镇)、各部门老年体育工作要加强督促检查和指导,各新闻单位要加大对老年体育工作的宣传力度,营造支持老年体育事业发展的良好舆论氛围和社会环境,各老年体协要在各级党委、政府或所在部门单位的领导下不断开拓进取,共同为我县老年体育事业的发展作出贡献。

中共寻乌县委办公室  寻乌县人民政府办公室

2017115

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