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领导言论

柯岩松同志在全县城乡环境整治工作推进会上的讲话

发布时间:2017年08月10日 11:25:38
 

同志们:

今天召集大家来开会,目的主要有两个:一是贯彻全省城乡环境整治工作会议精神;二是传达贯彻习近平总书记在山西太原召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神。下面,我强调三个方面的意见:

一、关于城乡环境整治工作

请同志们重点关注以下八项工作:

1.要纵深推进城镇环境整治工作。刚才德伟同志作了全面的部署,我表示赞同,城镇和圩镇环境整治前一阶段的工作按照逐片推进、打造示范的方式,取得了比较明显的成效,但总体还存在进度太慢、力度不大等问题,下一步要围绕整治“肮乱差”问题,进一步做好违章搭建拆除、经营秩序整顿、卫生保洁、交通秩序整顿、广告招牌整顿等各项整治举措。这里强调几个方面:一是力量整合的问题,可将规划、国土、城管以及居委会的力量整合成一支队伍由城管局统筹调度、分片实施,此项工作请德伟、旭军同志调研论证后执行。二是部门干部带头的问题,请所有涉及乱搭乱建的单位和干部职工在7月底之前全部拆除到位,未整改到位的由纪委介入调查问责。三是时间要求,县城和圩镇的环境整治工作必须在11月底前到位。四是7月底之前召开城镇环境整治工作流动现场会,看2个好的乡(镇)和2个差的乡(镇)。同时,请城管局牵农工部调研城乡环卫一体化工作,尽快拿出意见报县委、政府研究。

2.要持之以恒治理农村生活垃圾。自农村生活垃圾专项治理工作开展以来,全县的乡村环境得到了明显的改善。但是,还存在卫生死角,今年我们就要通过省级考核验收,任务很繁重,还有很多工作要做,所以,请同志们在两个问题上继续努力:一是要真正把“清洁家园、自己动手”的机制建立起来,财政奖补资金要与收取卫生清洁费标准及比例挂钩;二是要解决卫生死角的问题,要让垃圾清运工作县域全覆盖,确保所有群众都生活在整洁的环境中。

3.要坚定不移加快拆除“空心房”。目前,已经有四个村申报并通过了县级验收,这是一个好的开始,县委、政府也在全县范围内进行了通报表彰,但是任务还很艰巨,要完成月均32个村的拆除任务,同志们仍然需要加把劲。一要按照“一户一宅”的原则,以首先预脱贫村,其次高速公路、国省道沿线,再到其他村的顺序,逐村逐户推进,确保所有村的“空心房”全部拆除到位。二要处理好“空心房”拆除与满意度的问题,绝对不能因噎废食,不能因为考虑群众的满意度就不拆了,就搞变通,关键是要在空心房拆除上做到前后一致、一视同仁、公平公正、依法推进。三要按照“拆一村、成一村”的要求,逐村推进拆除工作,并尽快申请验收,请各个片区的“空心房”拆除分管县领导加强调度,采取有力举措加快完成工作任务。乡村干部不宜在这项工作耗费太多时间。

4.要下定决心抓好风貌打造工作。这项工作县里专门进行了调研,也开会调度了资金分配事宜,现在的关键是要按照“整治标准规范统一、实施建设属地管理”的原则,重点推进高速公路、国省道沿线村点及现代农业示范园周边建筑风貌打造工作,请有关乡(镇)用好风貌打造的资金,切实抓实抓牢这项工作。

5.要全力以赴抓好新农村建设工作。今年,省委、省政府以“整洁美丽,和谐宜居”为目标,以村庄整治、环境美化、乡风文明、和谐平安为重点,出台了加快建设美丽宜居新农村的实施方案,概括起来就是基础设施“7+3,公共服务“8+4。目前,工作的重点是要抓好示范,以脱贫攻坚为引领,结合风貌打造、产业示范园建设等工作在全县全域推进新农村建设,同时,努力打造示范线、示范片。另外,要疏堵结合,管控好农民建房行为,切实做到批土地的同时批规划,管土地的同时管规划,请德伟同志牵国土局、城建局尽快调研制定农民批房管理办法,引导农民建设布局合理、功能齐全、安全实用、经济美观的“百年住宅”,解决好“有新房无新村、有新村无新貌”的问题。

6.要克难攻坚推进乡风文明行动。这项工作自开展以来,各乡(镇)在建设文化墙、建立红白理事会、引导节俭办婚丧喜事等方面都做了许多工作,良好的风尚正在形成。下一步要攻克的重点难点和指标性任务,就是迁坟的问题。前期,县委、政府已经出台了严厉打击“三沿六区”乱埋乱葬行为的方案,下一步要成立迁坟整治工作领导小组,对利用迁坟骗取、敲诈国家征地拆迁补偿款的行为进行严厉的查处和打击,各乡(镇)要做好配合调查工作,并抓好公墓区等建设,堵疏结合抓好迁坟工作

7.要全面推进河长制升级工作。这项工作去年我们获得了全省的先进县,近日县委政府已经讨论通过了《寻乌县全面推动河长制升级管理工作方案》,主要目的就是为了促使责任更加明确、监管更加严格、保护更加有力,实行一河一策,解决好河流管理保护的问题。尤其要注意两个方面:一是要以稳定提升出境断面水水质为目标导向;二要以治理废弃稀土矿山和整治稀土私采滥挖行为为工作重点。此项工作请承彩同志牵环保局、矿管局、公安局等单位负责落实到位。

8.要认真负责抓好园区环境整治工作。这也是城乡环境的一项重要内容,要把工业园区作为重点区域来整治,全面推进“净空、净水、净土”行动,针对企业废水、废气、废渣、扬尘等问题全面开展整治。重点是要加快推进中央环保督察反馈问题的整改工作,加快解决简易垃圾填埋场、工业园区污水处理厂、石排废弃矿山治理等三个项目存在的问题。

二、关于学习贯彻习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神

623习近平总书记在山西太原市主持召开了深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,听取脱贫攻坚进展情况汇报,集中研究破解深度贫困之策。625上午炳军书记主持召开全市领导干部会议,传达了习近平总书记的重要讲话精神并强调了我市的贯彻意见。现一并传达并提出贯彻意见:

(一)习近平总书记的重要讲话精神

总书记强调,脱贫攻坚工作进入目前阶段,要重点研究解决深度贫困问题。各级党委务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性,以解决突出制约问题为重点,强化支撑体系,加大政策倾斜,聚焦精准发力,攻克坚中之坚,确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

总书记指出,党的十八大以来,党中央把贫困人口脱贫作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。脱贫攻坚力度之大、规模之广、影响之深,前所未有。现在,各方面都行动起来了,党中央各项决策部署得到较好落实,贫困群众生活水平明显提高,贫困地区面貌明显改善。

总书记强调,我国脱贫攻坚任务仍然十分艰巨。现有贫困大多集中在深度贫困地区。这些地区多是革命老区、民族地区、边疆地区,基础设施和社会事业发展滞后,社会文明程度较低,生态环境脆弱,自然灾害频发,贫困人口占比和贫困发生率高,人均可支配收入低,集体经济薄弱,脱贫任务重,越往后脱贫成本越高、难度越大。脱贫攻坚本来就是一场硬仗,深度贫困地区脱贫攻坚更是这场硬仗中的硬仗,必须给予更加集中的支持,采取更加有效的举措,开展更加有力的工作。(总书记指出脱贫攻坚最难的还是深度贫困地区,现在在14个省区还有189个深度贫困县、19.83万个深度贫困村,但不包含江西。)

总书记指出,加快推进深度贫困地区脱贫攻坚,要按照党中央统一部署,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的管理体制,坚持党政一把手负总责的工作责任制,坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,以解决突出制约问题为重点,以重大扶贫工程和到村到户帮扶措施为抓手,以补短板为突破口。近年来我们在解决深度贫困问题上有很多成功经验和典型,实践证明只要高度重视、思路对头、措施得力、工作扎实,深度贫困是完全可以战胜的。

就做好深度贫困地区脱贫攻坚工作,总书记提出8条要求:

第一,合理确定脱贫目标。党中央对2020年脱贫攻坚的目标已有明确规定,即到2020年,稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗和住房安全有保障;实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平;确保我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。深度贫困地区也要实现这个目标,同时要坚持实事求是,不好高骛远,不吊高各方面胃口。各个地方也不要抬高目标,随意提前,要实事求是。

第二,加大投入支持力度。要发挥政府投入的主体和主导作用,发挥金融资金的引导和协同作用。新增脱贫攻坚资金主要用于深度贫困地区,新增脱贫攻坚项目主要布局于深度贫困地区,新增脱贫攻坚举措主要集中于深度贫困地区。各部门安排的惠民项目要向深度贫困地区倾斜,深度贫困地区新增涉农资金要集中整合用于脱贫攻坚项目。各级财政要加大对深度贫困地区的转移支付规模。要通过各种举措,形成支持深度贫困地区脱贫攻坚的强大投入合力。

第三,集中优势兵力打攻坚战。要发挥集中力量办大事的制度优势,重点解决深度贫困地区公共服务、基础设施以及基本医疗有保障的问题。对居住在自然条件特别恶劣地区的群众加大易地扶贫搬迁力度,对生态环境脆弱的禁止开发区和限制开发区群众增加护林员等公益岗位,对因病致贫群众加大医疗救助、临时救助、慈善救助等帮扶力度,对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。

第四,区域发展必须围绕精准扶贫发力。深度贫困地区的区域发展是精准扶贫的基础,也是精准扶贫的重要组成部分,必须围绕减贫来进行。要重点发展贫困人口能够受益的产业,交通建设项目要尽量向进村入户倾斜,水利工程项目要向贫困村和小型农业生产倾斜,生态保护项目要提高贫困人口参与度和受益水平。要发展产业项目,让贫困户直接受益。

第五,加大各方帮扶力度。对东西部扶贫协作和对口支援、中央单位定点帮扶的对象在深度贫困地区的,要在资金、项目、人员方面增加力度。东部经济发达县结对帮扶西部贫困县“携手奔小康行动”和民营企业“万企帮万村行动”,都要向深度贫困地区倾斜。要通过多种形式,积极引导社会力量广泛参与深度贫困地区脱贫攻坚。

第六,加大内生动力培育力度。要坚持扶贫同扶智、扶志相结合,注重激发贫困地区和贫困群众脱贫致富的内在活力,注重提高贫困地区和贫困群众的自我发展能力。要改进工作方式方法,多采用生产奖补、劳务补助、以工代赈等机制,教育和引导贫困群众通过自己的辛勤劳动脱贫致富。

第七,加大组织领导力度。深度贫困地区党委和政府要坚持把脱贫攻坚作为“十三五”期间头等大事和第一民生工程来抓,做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。县委书记要统揽脱贫攻坚,统筹做好进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作。脱贫攻坚期内贫困县县级党政正职要保持稳定。要夯实农村基层党组织,选好书记,配强领导班子,发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。要把深度贫困地区作为锻炼干部、选拔干部的重要平台。

第八,加强检查督查。要坚持年度脱贫攻坚报告和督查制度,实施最严格的考核评估,对不严不实、弄虚作假的严肃问责,对挪用、贪污扶贫款项的严肃处理。扶贫工作必须务实,脱贫过程必须扎实,脱贫结果必须真实,脱贫计划不能脱离实际随意提前,扶贫标准不能随意降低,决不能搞数字脱贫、虚假脱贫。

根据会议安排,炳军书记代表赣州参加会议并作了发言。围绕会议主题汇报了赣州的脱贫攻坚工作,简要地汇报了《若干意见》实施以来取得的巨大变化,赣南人民感恩党中央、感恩总书记。从四个方面汇报了脱贫攻坚工作:一是产业扶贫,突出抓好产业扶贫,解决贫困群众稳定增收问题,主要介绍了产业扶贫“五个一”机制、“产业扶贫信贷通”和赣南脐橙产业;二是健康扶贫,构筑健康扶贫“四道保障线”,解决因病致贫返贫问题;三是农村保障房建设问题,解决深度贫困群众住房问题;四是大力弘扬井冈山精神、苏区精神和苏区干部好作风,加强党对扶贫工作的领导,打造能征善战的干部队伍。此外,还汇报了非贫困县的贫困村脱贫攻坚工作以及实施整村推进扶贫的情况,鉴于整村推进投入非常大,大概要93.2个亿,非贫困村面就更大,大概400个亿,压力非常大,建议中央加快实施贫困村提升工程,并给予政策支持。

习近平总书记对赣州十分关心,专门强调了赣州的脱贫攻坚工作。总书记指出,赣州是革命老区,抓好脱贫攻坚具有政治意义。去年井冈山在全国率先脱贫“摘帽”,迈出了革命老区脱贫攻坚的重要一步。加快老区发展,让老区人民过上富裕幸福生活,同样具有政治意义。这两个“具有政治意义”,将赣南老区脱贫攻坚、加快发展,摆在了我们党和国家发展全局中更加重要的位置,充分体现了总书记对赣南老区的关心关怀、对赣南人民的深厚感情。

(二)炳军书记强调的贯彻落实意见

炳军书记强调,要深刻领会总书记讲话的精神,要把资金、项目、人员集中投入到深度贫困群众的脱贫上来。

一要迅速把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来,始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓。党的十八大以来,习近平总书记先后30多次到国内各地考察,有一半以上都涉及扶贫开发问题;今年以来5次调研或研究部署脱贫攻坚工作。总书记在开场白时,讲了一段话,他说十八大以来最关注的事情,还是扶贫工作。要认真学习总书记扶贫战略思想,从讲政治、讲大局的高度来认识和理解扶贫工作,进一步增强如期完成脱贫攻坚任务的紧迫感和使命感,担负起自己应有的责任。要进一步强化组织领导,以脱贫攻坚统揽经济社会发展,做到人员到位、责任到位、工作到位、效果到位。脱贫攻坚期内,贫困县县级党政正职要保持稳定,贫困县乡(镇)党政正职和扶贫工作分管领导也要保持稳定。要加大在脱贫攻坚主战场锻炼干部、选拔干部的力度,选好配强村两委班子,发挥第一书记和驻村工作队作用,打造一支能征善战的干部队伍

二要坚持精准扶贫、精准脱贫,集中优势兵力攻克深度贫困这一坚中之坚。现在,脱贫攻坚已到了攻克最后堡垒的阶段,特别是深度贫困是脱贫攻坚的“坚中之坚”。要按照总书记的要求,瞄准最贫困村组、最贫困人群、最急需解决的问题,紧扣贫困户脱贫增收难、贫困村面貌改变难、因病致贫返贫阻断难、政策项目落地难等攻坚短板,精准发力,综合施策,下足“绣花”功夫。因病致贫返贫、住房安全问题是解决深度贫困问题的重点,这方面要有创新、有实效,要进一步落实好健康扶贫“四道保障线”政策,加强扶贫开发与低保两项制度的衔接,抓紧研究解决提高重病恶病救助力度问题,更加有效地防止因病致贫、因病返贫;要持续抓好易地搬迁扶贫、农村保障房的建设,要根据调查摸底的情况,再建设一批农村保障房,并提高建房标准,确保住房质量。各个县(市、区)一定要把数据核准,不能没完没了!今年要解决好所有贫困户的住房安全问题,因住房保障问题给脱贫带来影响的将严肃予以追责。产业扶贫是解决深度贫困问题的根本之策。要进一步落实产业扶贫“五个一”机制,既要巩固发展脐橙、油茶等长效产业,也要大力发展蔬菜、白莲、生猪、黄鸡等见效快的产业;既要帮助贫困户直接发展产业,也要引导贫困户通过土地、资金入股等方式联结到产业链中来,同时通过光伏扶贫、就业扶贫等帮扶,力争产业扶贫覆盖100%的贫困户,努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路。总书记讲了产业不要太单一。我们不要盲目追求大面积种脐橙,这方面的教训是深刻的,一定要高度重视,加强黄龙病的防治。脱贫攻坚关键靠投入。要进一步整合涉农资金,新增涉农资金要集中整合用于脱贫攻坚项目,并切实加快扶贫资金拨付使用,防止再出现扶贫资金结余结转率高、“趴在账上睡大觉”的现象。要加快产业发展、基础设施、社会事业、环境整治等整村推进项目建设进度,开辟绿色通道,确保项目今年全部落地,推动贫困村旧貌换新颜。特别是要针对边远山区基础设施和公共服务欠账较大的问题,列出项目清单,采取超常规措施予以解决。

三要更加注重扶贫与扶智扶志相结合,激发脱贫攻坚的内生动力。要引导贫困群众树立主体意识,在改变贫困人口生产生活条件的同时,更加注重素质能力的提升和思想观念的更新。要创新做好群众工作的方式方法,努力提高联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众的能力水平,尤其要把宣讲政策、情绪疏导等工作做实做细,引导群众从“要我扶贫”到“我要脱贫”,靠自己的努力改变命运。要避免一味“送钱、送物”,更加注重为贫困群众“送经验、送技术”,多采用生产奖补、劳务补助等科学的方式给予扶持。要结合乡风文明建设,加强正面典型宣传和反面典型曝光力度,加大“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等顽症的治理力度,教育引导贫困群众树立自立自强的精神风貌。尤其要坚决杜绝从子女户口中拆分出老人贫困户的现象。

四要坚持实事求是、求真务实,实施最严格的督促检查、考核评估。确保脱贫攻坚扎实有效,真正获得群众认可,经得起实践和历史检验,关键靠平时的真抓实干、精准施策,同时检查督查也要动真碰硬。要把专项督查、明查暗访、媒体监督和第三方评估作为工作常态,针对重点难点严督实导,让每个同志都不心存侥幸。对督查中发现的问题,既要查出个例,又要举一反三把普遍性问题找出来,把经验教训总结出来,及时整改到位。对不严不实、弄虚作假、工作不得力、群众不满意的,对挪用、贪污扶贫款项的,要一查到底、严肃问责、严肃处理。要把精力放在扎实做工作上,放在整改上。现在各种督察检查这么多,把重点放在扎扎实实干工作上,做到心里有数,这样底气就足。所以,工作作风要越来越扎实。

(三)我县的贯彻落实意见

1.要进一步巩固脱贫攻坚的摆位。要坚持把脱贫攻坚工作摆在所有工作的龙头位置来抓,作为第一民生工程和头等大事来抓,以脱贫引领经济社会发展。县四套班子和各乡(镇)、县委各部门、县直(驻县)各单位的领导干部都要站在讲政治的高度来重视脱贫攻坚,主动聚焦脱贫攻坚,自觉地把主要精力放到脱贫上来,尤其是要落实好“书记工程”,发挥各级书记的带头作用,引领带动其他班子成员、党员干部参与脱贫攻坚。

2.要进一步强化脱贫攻坚的领导。除了三级书记要主抓扶贫之外,各级班子也要把主要精力放在脱贫攻坚上来。首先,县级班子除了分管县领导小刚、晓东同志要把主要精力放到脱贫攻坚上来之外,其他班子成员也要把注意力转移到脱贫攻坚上来,兼顾好其他工作;其次,乡(镇)党政班子必须把主要精力放到脱贫攻坚上来,全力以赴做好脱贫攻坚工作,村“两委”班子也是一样。第三,县委各部门、县直(驻县)各单位领导班子也要把重要精力放在脱贫攻坚上来。各级书记尤其乡(镇)党委书记要把脱贫攻坚工作牢牢抓在手上,统筹好项目、资金、政策落实、干部力量,等等。炳军书记在会议上强调,脱贫攻坚工作未完成的,乡(镇)党政正职保持稳定,我们将坚决贯彻落实到位。

3.要进一步明确脱贫攻坚的目标。中央、省、市的要求是实事求是、求真务实,但同时也有一个底线,那就是到2020年必须脱贫退出。所以,我们在目标设定上既要坚持实事求是的原则,也要积极进取。所谓实是求是,就是要把工作做扎实,不搞数字脱贫、虚假脱贫、不盲目提前脱贫。同时,也要积极作为,按照原来确定的目标,不左右摇摆,坚持向2017年脱贫退出这个目标去冲刺,去摆布力量、整合资金、加强领导等,届时,我们将根据实际完成情况向上级组织提出退出申请。需要指出的是:所有乡(镇)都不能拖全县的后腿。

4.要进一步夯实脱贫攻坚的责任。要落实好各级书记和各级领导班子的领导责任、县级领导及乡(镇)领导的带头责任、所有干部的帮扶责任、所有党支部的战斗堡垒责任。总之一句话就是,要做到人人头头上有任务,个个肩上有责任。所有部门、单位的工作都要以脱贫攻坚为引领,统筹兼顾抓好其他业务工作,任何时候都必须牢记:扶贫是首要工作。县直(驻县)单位主要负责人要严格落实每月驻村5天以上抓扶贫的工作制度,协助乡(镇)开展好“空心房”拆除、产业发展、住房安全整治和存在问题整改等工作。

5.要进一步精准脱贫攻坚的措施。主要有这么八件有关户脱贫和村退出的重点工作请同志们落实好:①“空心房”拆除问题,必须公平公正,按照“一户一宅”的原则,依法依规全部拆除到位。要注意三个不允许:一是不允许搞变通,采取默认“空心房”户主自己出钱修缮“空心房”、给“空心房”盖琉璃瓦等做法;二是不允许“不拆”,要以10月底前完成任务为底线目标,力争提前完成;三是不允许厚此薄彼,要以公平公正来提升群众的满意度,其中凡是涉及党员和领导干部的“空心房”必须在75前全部拆除到位,未拆除到位的干部职工由纪检监察介入视情问责并通报。乡(镇)主要负责同志要整合力量、统筹调度,逐村完成拆除任务,并及时将工作推进中存在的问题上报县委、县政府。②保障住房安全问题,要因户施策解决好贫困户住危房的问题,根据农村危房改造办法和农民建房管理相关规定,该维修加固的维修加固,该新建的拆除新建,该保障的给予保障,年底要确保贫困户的住房安全百分之百保障到位,千万不能再出现数据不实、工作不实的问题。③收入过线问题,各乡(镇)党委书记要统筹用好政策,用“短平快”产业+就业+低保的途径解决好贫困户的收入问题。再次交办:请县人社局抓紧完善就业扶贫的相关政策报县委、县政府研究。④建立产业基地问题,坚持两条原则:如能引进企业,则实行企业+基地+农户的形式,建立和贫困户的利益联结机制,引导贫困户以土地、资金等入股分红;如不能引进企业,则实行合作社+基地+农户的形式,利用集体资源、资产建立基地并组建专业合作社发展产业,让贫困户参与其中分红。⑤两项制度衔接问题,要按照“程序公开、结果公正”的要求,召开户长会民主决定,决不能由村干部或少数人决定。在此基础上还有意见的,就要做“过细”的思想工作,千万不能因为怕影响满意度,而采取不作为的方式来对待这项工作。⑥群众满意度问题,要靠细致的工作、靠公平公正来赢得群众的满意度,千万不能靠变通政策或不作为来提高满意度。会后,请“空心房”拆除等工作滞后的乡(镇)党委书记,切实增强责任感和紧迫感,全力加快工作进度,力争提前完成工作任务。⑦移民搬迁问题,请小刚、晓东同志抓紧推进与省建工集团的合作,尽快启动移民安置点建设;同时,各乡(镇)要抓紧核实上报移民搬迁数据,此项工作请晓东同志调度并在6月底前落实到位。⑧因病返贫致贫问题,要进一步完善健康扶贫“四道保障线”有关政策,加大贫困户重病恶病救助力度,此项工作请县人社局牵民政局、保险公司调研后形成意见报县委、县政府研究。

6.要进一步提升脱贫攻坚的动力。主要有两个方面:一方面,要发挥村级党支部的战斗堡垒作用,提升基层组织、基层干部不等不靠的动力。另一方面,县委宣传部要加强宣传引导,树立“当贫困户不光荣,劳动致富才光荣”的导向,注重提升贫困群众的内生动力。扶贫不能养懒汉,也不能送钱送物一送了之,要多用奖补、以工代赈的方式,引导贫困户自力更生;同时,要继续深入推进乡风文明建设,把乡村的陈规陋习扭转过来,解决好“因懒致贫、因赌致贫、因婚致贫、因子女不赡养老人致贫”等问题。

三、关于解决干部作风突出问题

当前,重点要解决五个突出问题:

1.要解决不想为的问题。主要是要解决有些干部安于现状,看摊子、守位子,推着干、看着干,工作热情减弱,进取意识淡化,不求先进也无所谓落后的问题,尤其要杜绝在其位不谋其政,浑浑噩噩混日子,不求有功但求无过的现象。我们要树立鲜明的用人导向,让不为者无位,有为者有为。尤其是在扶贫的问题上,我们要有清醒的认识,要树立“无功就是过”的理念。

2.要解决不敢为的问题。主要是要解决做工作怕失误、怕冒风险,面对困难问题不敢担当、不敢作为、不敢得罪人的问题。同志们做工作一定要敢于承担责任,千万不能畏首畏尾、缩手缩脚、患得患失。特别是工作推进不了的时候,不能老是找客观理由,讲天气的问题、没钱的问题、没人的问题,而是要多从主观上去找原因,要剖析、正视自身存在的工作能力不足、精神状态萎靡、工作作风飘浮等问题。

3.要解决不会为的问题。主要是要解决对政策、业务不熟悉、不学习、不钻研,开展工作不得要领、无所适从的问题。干部存在的价值就在于解决困难问题,但当前有的干部面对困难问题不知所措,束手无策,一不善于接触群众,做群众工作,二不善于拿起法律武器,依法推动工作,三不善于用市场的方法,解决经济问题,老是困于老办法不灵、新办法没有的窘境,这是能力水平欠缺,没有干事创业的过硬本领的典型表现。

4.要解决慢作为的问题。主要是要解决做工作凡事比别人慢半拍,谋划慢、决策慢、实施慢、效果慢的问题。现在时间已经是非常紧迫了,有几项工作甚至可以说是火烧眉毛了,比如,脱贫攻坚今年就要冲刺退出,“六大攻坚战”年底要交账,“两个半村”移民搬迁工作9月底前要基本完成,“空心房”拆除工作今年10月底要全部完成,农村生活垃圾专项治理工作今年要通过省级考核验收,教育工作明年就要迎国检,等等,所有的这些工作都有时间要求,由不得我们慢悠悠地推进。在此交办:请“七大攻坚”领导小组组长(副组长)对“干一年”的项目在7月上旬前拿出各自攻坚的倒排工期表报县委、县政府审定

5.要解决乱作为的问题。主要是要解决无视全面从严治党的大势,顶风违纪、不收敛、不收手,侵害群众利益的问题。当前,脱贫攻坚的任务非常繁重,扶贫领域有大量的项目要实施、大量的资金要投入,纪检监察机关一定要加大纪律审查力度,严肃查处扶贫领域不正之风和腐败问题,确保廉洁扶贫。在此严明一条纪律:所有的党员干部必须廉洁自守,不得贪污挪用扶贫资金,一经发现严惩不贷;同时,各级领导干部要自觉履行“一岗双责”,管好干部队伍。


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