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领导言论

在全县三级干部总结表彰大会暨七大攻坚动员部署大会上的讲话

发布时间:2017年03月30日 15:41:33
 

在全县三级干部总结表彰大会暨七大

攻坚动员部署大会上的讲话

柯岩松

2017224

同志们:

刚才,我们对2016年度先进集体和先进个人进行了表彰,各乡(镇)、36个贫困村以及石桥坑安置点(三期)项目责任单位现场向县委、县政府递交了责任状,永飞县长对七大攻坚工作进行了动员部署,小刚同志对脱贫攻坚工作进行了专题部署,讲得很全面也很具体,我完全赞同,请同志们抓好贯彻落实。

今年是非常关键的一年,一是今年要实现脱贫退出,我们肩上的担子很重。二是七大攻坚工作2016年在全市的排名非常不理想,我们要打好翻身仗。能不能把大家的情绪和积极性调动起来,至关重要。今天会议的目的有六个:

1.营造氛围。从全市看,我们的工作还处于落后状态,千万不要自认为“还可以”,包括一些市领导、市直单位都说我们寻乌在基础条件差的情况下,取得这个排名还“不错”,但这不是我们可以放松自己的理由。从全县看,单位与单位之间、乡(镇)与乡(镇)之间、个人与个人之间的工作参差不齐,而且不少单位、乡(镇)“争先创优”氛围不浓,进取意识差;不少的干部精神状态不佳,工作不在状态,我们要通过今天的会议营造一种氛围,即:你追我赶的氛围,攻坚的氛围。

2.树立标杆。今天受表彰的先进集体和先进个人,是我们今后工作中比学赶超的标杆,大家要以先进为榜样,找准本乡(镇)、本单位以及自身的思想认识差距、精神状态差距、效能作风差距、工作能力差距、业绩差距,并在今后的工作中自觉向先进看齐,勇于与先进竞争,不断缩小差距、甚至赶超先进。

3.鼓劲加油。我们要正视差距,但也不能妄自菲薄。寻乌县虽然地处偏远,工作条件和基础相对较差,但事实说明,只要我们有一股子干劲、闯劲,有一股子较真碰硬的勇气,有一股子不服输的精气神,以追求卓越、追求完美的态度对待工作,在全市、全省乃至全国进入先进行列是有可能的。事实上,我们的不少工作已经进入了全国、全省的先进行列,这些都是我们努力奋斗得来的,是用心血和汗水换来的。还是那句话——小县也有大作为!《论语》当中有句话,“取乎其上,得乎其中;取乎其中,得乎其下;取乎其下,则无所得矣”,也就是说如果我们的目标定位是先进,那就可能会得中游;如果目标定位是中游,那就可能会得下游;如果我们的目标定位是下游,那就可能会一无所得!今年的攻坚能否打好翻身仗,关键看我们有没有劲头。

4.倡导实干。空谈误国,实干兴邦”,今天表彰的先进都是干出来的,不是评出来的。是靠先进单位和个人一锤子一锤子敲出来的;是靠深入的作风、实干的作风拼出来的。所以,今天我们的会议就是要倡导实干,提倡一种踏石留印、抓铁留痕的工作作风,提倡每一位干部说老实话,做老实人,干实事,出实招,一句话:撸起袖子加油干!

5.吹响攻坚号角。今年是很关键的一年,脱贫攻坚任务要在今年完成,六大攻坚要进位赶超。这种形势下,我们要通过今天的会议,吹响攻坚的号角,发出攻坚的号令,全县上下齐心协力一起来攻坚。炳军书记陪同王侠书记视察寻乌期间,我和永飞县长向其汇报:“寻乌在全市排名不是很理想,春节以后,各县(市、区)卯足劲在干,你追我赶,大家抓项目很快,谋划工作很快,我们很着急,炳军书记马上接了一句话,“是要着急,不着急就会落后!”。春节以后,我们很多项目已经动了工,但是仍然有不少的工作停留在文件上,停留在空谈上,今天的会议就是要吹响号角,打响发令枪,让大家鼓足干劲去攻坚,打好翻身仗。同志们要通过今天的会议树立一种荣辱观,各攻坚领导小组解决不了问题是耻辱!项目落不了地是耻辱!项目推进慢也是耻辱!从县领导开始,不要认为寻乌小,项目推进就可以慢一点,没这个待遇!再次重申:市里召开流动现场会时,提供不了现场是耻辱,提供了现场全市排名落后也是耻辱!大家要有这种荣辱观!

6.专题部署脱贫攻坚工作。221下午,习近平总书记在中央政治局第三十九次集体学习中强调,“言必信,行必果。农村贫困人口如期脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是全面建成小康社会的底线任务,是我们作出的庄严承诺。”并提出了“七个强化”即,强化领导责任、强化资金投入、强化部门协同、强化东西协作、强化社会合力、强化基层活力、强化任务落实的要求,集中力量攻坚克难,更好推进精准扶贫、精准脱贫,确保如期实现脱贫攻坚目标。为了贯彻会议精神,市委、市政府也223召开全市精准扶贫攻坚战领导小组(扩大)会议,并在会上明确,瑞金必须脱贫退出,寻乌、安远、上犹、石城四个县要按2017年脱贫退出去冲刺,这是市委、市政府的工作大局,也是我们总体工作的需要,寻乌没有选择、没有退路,只有全力以赴完成任务!当然,我们之前也多次统一了各级干部的思想,今天在会上再作专题部署,也标志着县委、县政府对2017年脱贫退出这项工作正式发起了总攻。

以上是这次开会的六个目的所在,下面,在永飞县长以及小刚同志讲话的基础上,我再跟同志们强调四个意见:

第一,打好七大攻坚战,要坚决革除五大陋习。

寻乌在攻坚工作过程中还是存在一些问题,特别是观念问题。为什么我们去年会落后,关键还是观念的落后,观念的落后造成了行动上的落后,造成攻坚工作的落后。所以,今天必须把普遍存在于乡(镇)、单位乃至县级领导中的一些陋习在这里提出来,同志们可以对号入座,并坚决革除,坚决整改,否则今年的攻坚工作还会有问题,排名还是会落后。更令人担心的是,如果脱贫攻坚任务完成不了,我们还要承担巨大的政治责任。当前,影响我县七大攻坚成效的陋习有五个方面:

1.重大事情不汇报、假汇报。个别县领导,一些部门的主要负责人对县委、县政府的重要工作不请示、不汇报,造成决策过程中的信息不对称,带来不必要的麻烦和问题,而且这种情况反复出现,县委反复强调就是改不了。这里郑重其事地再次重申:研究审议重大事项,必须向县委、县政府汇报,不要把不汇报当成一种习惯,当成一种自然!比如,土地整理项目,我曾经说过此类项目要往南部乡(镇)去规划,但偏要放到长宁镇、文峰乡来,造成县城周边部分山体整得千疮百孔、山体裸露,虽然已在实施山体复绿工程,但感官效果已大打折扣,这就是不汇报的结果。又如,体育特长生招生的事情,分管领导和部门负责人硬是要突破招生政策,硬生生搞出信访问题来,这也是不先汇报的结果。再如,棚改工作也存在不汇报的情况,去年因为分管领导和部门负责人怕承担责任,棚改政策及任务下来了,不汇报也不开展工作,导致工作启动慢,被动落后。另外,还有报假数字、搞假文章的情况,比如,“空心房”的拆除,有的地方要么基础数据报假、报小,以致出现去年有的乡(镇)空心房拆除率是200%300%,本来有一万平米,硬要报成两千平米或五千平米,造成县委、县政府的决策没有真实数据支撑;又如,保障房建设的问题,年年都说一次性完成,但年年都有新问题,都是报假数、报虚数造成的。上述问题是寻乌一些干部根深蒂固存在的一种陋习,必须坚决整改。

2.效率低下、速度奇慢。速度慢、效率低是寻乌的一大顽症,不少干部把慢生活、慢工作当成理所当然,已经严重影响了七大攻坚的推进。比如,有的项目建设,两年、三年甚至五年、六年都落不了地,比如,中央预算内投资的一些项目,2015年左右,甚至更早时间,项目资金就下来了,但到现在还没有动工,其中职业学校等三个项目我上周调度的时候都还没有动工。有的项目征地拆迁工作两年、三年,甚至五年、六年都到不了位,最长的有七八年。比如,城南小学扩容项目涉及的赣南果业征拆工作,我刚来寻乌的时候就已经列为重点项目,但到现在为止土地房屋征收工作都没有完成。慢,或许有客观原因,但可怕的是我们的一些同志,甚至是领导同志都习以为常了,这样的推进速度怎么去赶超?怎么去摆脱落后的局面?怎么去打好翻身仗?再如,交办的一些文件,有的也是一年、两年出不来,速度最慢的文件到现在已经第三个年头了还是没出来,这样的工作作风怎么去赶超?这里不点名,同志们心中有数!又如,县委、县政府强调,空心房拆除三年任务两年完成,其中2016年要把29个预脱贫村,尤其是要把高速公路、国省道、县道沿线区域作为重点,要完成全部任务的50%,事实情况是雷声大、雨点小!市委、市政府明确今年要完成全部空心房的拆除任务,但是有些乡(镇)、有些村的空心房拆除工作仍然抓不住重点,仍然认识不到位,仍然方法不对路,到现在沿高速公路、国省道、县道还有大量的空心房。这样的工作成效怎么去交账?这种工作态度怎么去赶超?前不久,炳军书记陪同王侠书记来寻乌视察时,看到不少的乡(镇)空心房赫然在目,批评了我们;之前,刘奇省长来寻乌视察时也指出了我县存在类似问题,同志们应该警醒了!不能无动于衷!

近期,我了解到,我们寻乌的政务服务环境也或多或少存在一些问题,有必要在今天的会上点一点。一是吃拿卡要,这方面县级领导和大部分中层干部对自己要求比较严,但少量中层干部,部分科室、股级干部在服务企业过程中,存在办事效率低、吃拿卡要等“小鬼难缠”问题;二是官本位思想严重,企业来办事,不仅效率低下,还非得企业老板亲自来,一般的员工、甚至企业副总来办事还说不上话,办不了事,对企业的诉求不闻不问、不予解决,对企业的申请压着不办、挨过时日,本身我们寻乌的基础设施等发展条件就落后,这样的作派、这样的效率、这样的态度怎么去赶超?近期,检察院查处了一个案件,我们的公职人员居然还有向企业索要贿赂的,简直利令智昏!

3.不敢担当。典型的表现有两种类型,一是遇到问题绕道走。一些部门或地方主要负责人,过于爱惜自己的羽毛,有利的事、容易的事抢着做,没利的事、有难度的事不闻不问、绕道走,不敢负责、不敢碰硬、不敢得罪人。比如,城南出口,整治了两年时间才完成,但结果还是留有尾巴,还有一户征拆没有到位,汇报的时候却说完成了,这不是“不敢担当、不敢碰硬”是什么?又如,菖蒲乡修晨菖(晨光菖蒲)公路,征拆过程中遇到了一些阻碍,面对这种情况,当时的菖蒲乡党政班子不是去积极地研究问题、解决问题,而是撂挑子,不动了、不修了,这不是“遇到问题绕道走”又是什么?这种不敢担当、不敢负责的行为,不仅造成工作半途而废,留下尾巴,更严重的是留下后遗症,让老百姓认为政府欺软怕硬、前紧后松,政府丧失了公信力!我要问的是:这种情况寻乌还少吗?二是推卸责任。有的部门把本该自己承担的责任向乡(镇)、向部属、向上级推卸;最典型的是将决策风险、工作风险全部推向政府,该要部门解决的问题不去解决,等政府抄告,等领导批示,造成一些重要工作陷入被动。芳珍同志近期回来跟我汇报说,在深圳明显的感受是,那里的部门担当的意识很强,敢于作为,该要哪个层面解决的问题就由哪个层面解决,而不是把所有的事情都推到县委、县政府去决策,对比而言,我们有的部门确实是不敢担当。政府部门如果不依法办事,只等着政府抄告、领导批示,这就是典型的不敢担当的表现。为什么我们的工作会被动?为什么我们的工作效率会低下?为什么我们的七大攻坚会落后?其中的重要原因就是干部不敢担当,不敢面对问题、不敢碰硬、不敢得罪人,要打好翻身仗,必须坚决整改!

4.不坚持原则。典型的表现是,在难点工作上搞变通、做让步,破坏工作秩序,损害政府公信力。有的同志在遇到难点问题的时候不是拿起法律的武器、政策的武器来拔钉子、攻难点,而是寄希望于县委、县政府放弃原则、变通政策,有的甚至擅自变通、擅自更改政策,导致有的工作突破法律与政策的边界、乱了章法,其负面影响非常大:一是造成工作的不公平、不公正,让老实人吃亏,让会哭的孩子有奶吃;二是严重削弱了政府的公信力;三是严重损害了政策的权威,最终导致或政出多门,或政策的前后不一致,或政策的差异化实施,工作难以为继。上述现象在征地拆迁工作中表现尤为突出,特别是新罗路段的征拆工作,可谓乱象百出!现在要扭转这种局势非常艰难,但再难也要扭转过来,再难也不能走原来的老路!如果政府说话不算数,政策可以前紧后松,让老实人吃亏,那么以后的工作就会无法开展;如果遇到难题的时候就调政策、搞变通,那么只会越变越乱,越变越糟糕,越变越没有公信力。

5.思想不解放。在新形势、新任务、新问题面前思想观念、工作方法一成不变,食古不化、刻舟求剑,工作跟不上。老办法不灵、新办法没有,在新的问题面前束手无策,无所应对。如征地拆迁工作,新的办法是依法征拆,老的办法是动蛮动粗,我们有不少的干部思想方法还是停留在动蛮动粗的老办法上;如招商引资工作,我们有的干部还在算小数,精明有余,开明不足;别的地方在主攻工业上都已经大干快上了,而我们还停留在统一思想上,等等。这些都是思想不解放的表现,我们必须坚决整改!

以上五个方面的陋习已经严重影响了我们七大攻坚的推进,已经严重影响了我们的工作,所以今天在会议上必须严肃指出并加以整改。

第二,打好七大攻坚战,要牢固确立五种观念。

思想是行动的先导,在革除陋习的同时,还需要同志们适应新形势确立新观念。今后的工作特别是攻坚工作要怎么做?我们要树立哪些理念?我认为,不论是领导干部、中层干部、村书记村主任,都要牢固树立以下五种理念。

1.劳动致富光荣。一度时期,包括现在,我们寻乌也还有不少的群众以吃低保,当贫困户为荣,还有不少的干部以戴贫困村、贫困县帽子为荣,作为国家的兜底政策,我不反对实实在在地给予贫困户、贫困村、贫困县适当的帮扶,这是统筹区域发展的需要,也是贯彻我们党的执政理念,实现同步小康目标的需要。但如果把吃低保、当贫困户,戴贫困村、贫困县帽子为荣,骨子里有一种等靠要的思想,是不求上进、只求上级和他人施舍过日子的典型表现。但凡有这种思想,恐怕这个家庭、这个地方都不会有太大的发展。我们要树立自食其力,通过合法途径追求财富的思想,须知:靠他人的施舍是施舍不出富裕户的,靠上级的帮扶是帮扶不出富裕村、富裕乡、富裕县的,世界上、全中国、全省、全市概莫能外,唯有靠自己努力,靠劳动才能致富,舍此,别无他途!比如,我们的干部抱怨工资低,很多津补贴都到不了位,只能保住基本工资。不少村书记也提出要加工资,我们在财政十分困难的情况下,已经到位了,但炳军书记在全市精准扶贫攻坚战领导小组(扩大)会议上提出明年还要给村干部加工资,财政压力之大是空前的,这种情况之下,我们的工资从哪里来?只能靠我们自己的双手,靠主攻工业,靠劳动致富!赣州但凡经济条件好的县(市、区),没有哪个地方是靠国家扶贫扶出来的,都是靠自己干出来的。

2.争先创优光荣。苏维埃时期,毛泽东主席曾盛赞兴国人民创造了“第一等工作”,并亲笔书写“模范兴国”的奖旗授予兴国,至今,这种创“第一等工作”的精神都激励着苏区人民。但反观寻乌,不少的干部,不少的地方,不少的单位,自甘落后,视落后为理所当然的观念根深蒂固。精神上不在状态,自我满足,不敢争先者有之;作风上疲疲塌塌,拖泥带水,效率低下者有之;能力上素质欠缺,难担大任,不敢攻坚者有之;思想上荣辱观缺失,无所作为,甘当平庸者有之,等等,这些状态与我们同步奔小康,与我们推进七大攻坚,与我们周边县市竞相发展的态势是格格不入的。习总书记在十八届中纪委七次全会上讲了这么一句话“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”,不以争先创优的状态来开展工作,只会在激烈的区域竞争中被淘汰,我们唯有向强者比、向先进学,在工作上不甘平庸,不甘落后,才能摆脱连干部的工资福利都保障不了,指望国家救济帮扶的可悲可叹可怜的局面。希望大家能正确认识,以争先为荣落后为耻。

3.实干巧干光荣。天上没有掉下来的馅饼,寻乌的发展振兴只有实干加巧干。实干,就是要踏踏实实地做事,一心扑在事业上,不虚浮,做老实人,说老实话,干老实事,做一件成一件,善作善成。寻乌这个地方工作条件差一些,工作基础差一些,在这里工作,有两种态度,一是或赶快调离、逃跑,或消极应对;二是扎根寻乌,以事业为重,苦干实干。毫无疑问,我们提倡后者!巧干,就是要把握事物规律,依规律办事,依法律、政策办事,善用巧劲,善用各种行之有效的方法。寻乌振兴发展任务很繁重,攻坚工作难度大,一味蛮干,可能会取得一些成效,但肯定会在进位赶超中事倍功半;我们唯有尊重规律,把握规律,按规律办事,即所谓“巧干”才能事半功倍。希望所有的县级领导、中层干部,包括村书记、村主任,都能在实字上做文章,实干兴邦,只有实干才能完成七大攻坚的任务,也只有实干才能完成脱贫攻坚的任务。关于巧干的问题我在这里再跟同志们捋一捋,巧干不仅仅是尊重规律、按规律办事,还有一个是长远谋划,即所谓“干一年,看三年”:比如,城镇建设攻坚方面,2017年必须完成城市建设的一号工程,整体提升我们寻乌的精致宜居形象,同时攻坚长举村的棚改工作,全部要征拆到位,2018年主抓七彩小镇建设,2019年主抓湿地公园或火车站建设;工业攻坚方面,2017年要把石排废弃稀土矿区一期的区域填满,有项目填项目,没项目填标准厂房和其他基础设施或公共服务设施,2018年把黄坳工业园这个平台打造好,2019年则完善好科技创新园区,“一园三区”一年着力打造一个;现代服务业攻坚,要调度好留车雁洋石崆寨、河角温泉小镇,南桥青龙岩三个项目,分好年度,齐头并进,这样整个旅游业可以上一个台阶;现代农业攻坚方面,2017年主抓万亩现代农业示范园,并争取省里支持,进入省级现代农业示范园,2018年、2019年再抓好万亩猕猴桃种植基地和万亩蓝莓种植基地,这样每年都有一个重点,这就是“干一年,看三年”,这就叫巧干。当然,这里所强调的年度重点工作时间界限并非那么分明,非得一年抓一个,而是齐头并进,有所侧重。

4.与时俱进光荣。与时俱进就是根据形势的变化,面对新问题,采取新对策。我们要拓宽视野,积极地借鉴别人的经验,别人能做的,我们能学;别人没有做的,我们可以开拓试验。这里我强调两点:第一,在招商引资上所有的干部务必顾大局,招商、亲商、安商、护商。这段时间,我不断听到有外商对寻乌的评价:城市管理有序、卫生整洁,政府部门很有作为,都表示愿意来这里投资。这说明城管局通过自己的工作为招商引资优化环境作了贡献。第二,不是所有工作都要等其他县(市、区)已经做了,我们才可以做,有些工作我们也可以创造性地开展,不能总是看到其他县(市、区)有了工作进展以后,我们就组织参观,组织学习,为什么我们不能自己先干呢?为什么一定要找案例呢?比如,在项目实施过程中,有些部门在提意见的时候,总是在找其他地方已经实施了的案例,没有先例就不干,这不是解放思想、与时俱进的表现。我们自己能干的,就要开拓去干,不要总是想着学别人,这样只会永远落后于人。

5.担当任事光荣。矛盾时时存在、处处存在,矛盾存在于一切事物的发展过程中,这是马克思主义的哲学观点。既然如此,我们的干部在推进事业发展的过程中,需发挥的作用理所当然是解决矛盾,其存在的价值毫无疑问也是解决矛盾。当前,寻乌处在发展的攻坚期,必然会遇到矛盾,在矛盾面前,请同志们做到这么三条:一要敢得罪人,只要是认准了的事、正确的事、于法有据的事,就要敢于推进,不要怕得罪人,不能你好我好大家好,如果我们的干部都抱着这种心态,那么工作就会永远落后别人。比如环城西路的整治,不能因违者众而放任,一定要坚持原则、一抓到底,该拆的拆、该罚的罚、该抓的抓。请分管领导加强调度,相关部门抓好落实。二要敢于攻坚,所有的干部,包括县级领导、中层干部,不能遇到问题绕道走,回避矛盾,无视矛盾,我们尤其要反对做事留个尾巴,半途而废,不负责任的工作态度。如果所有的项目都留一点尾巴,不敢攻坚,日积月累,我们寻乌的工作将无法开展。县委也将一如既往地以解决问题来检验干部的能力和水平。三要敢于担责。推进工作中不能爱惜自己的羽毛,“唯有牺牲多壮志”!要敢于冲锋陷阵,我们的干部尤其是领导干部在关键时刻一定要拉得出、顶得上、起得了作用。这里特别强调一点,文峰乡、长宁镇是项目建设的主战场、征地拆迁的主战场,这两个乡(镇)的干部,尤其要敢于担当、敢于得罪人、敢于坚持原则、敢于攻坚、敢于冲锋陷阵。

第三,打好七大攻坚战,要始终坚持攻坚这个主旋律。

七大攻坚的核心要义就在于“攻坚”二字!我们所有的工作都要围绕攻坚来推进,围绕攻坚来摆布,各级干部要树立攻坚的决心,强化攻坚的能力,加大攻坚的力度,加快攻坚的速度,真正把“攻坚”两个字记在心里,落实到行动上,在全县上下营造起攻坚的氛围、形成攻坚的态势,真正把攻坚这个主旋律凸显出来。县委、县政府的态度非常明确:

1.要以七大攻坚为县域工作的主战场。做工作首先要找准方位,今年县域工作的方位就是以七大攻坚为主战场,不管是县级领导、不管是哪个部门、不管是哪个乡(镇)、不管是哪个村都要围绕七大攻坚来摆布力量,都要围绕七大攻坚来开展工作。要围绕“向组织交账、向群众交账、向历史交账”的目标,把自身的工作主动纳入七大攻坚这个主战场,主动作为、克难攻坚,用简单的三句话概括就是:精力要向七大攻坚聚焦,人力要向七大攻坚摆布,财力要向七大攻坚倾斜。

2.以七大攻坚为单位、乡(镇)比学赶超的主擂台。单位、乡(镇)到哪里去比本事?就到七大攻坚上来。单位、乡(镇)是否先进,是否能得到县委、县政府认可,没有别的途径,就在七大攻坚上一展身手。一个单位、乡(镇)在七大攻坚工作上有成效,就是好样的,反之,就不能抱怨县委、县政府的批评。所以,七大攻坚这个主战场,要成为所有乡(镇)、部门、干部比能力、比作风、比方法、比业绩的主擂台。

3.要以七大攻坚为县委发现、培养和使用干部的主渠道。怎么发现干部、怎么培养干部、怎么使用干部?就在七大攻坚这个主擂台上来甄别。炳军书记在昨天的扶贫工作会议上讲了一句话,“对脱贫攻坚工作做得好的扶贫工作队员、第一书记、村书记及主任要使用一批”。同理,我们要在七大攻坚实际工作中发现、培养和使用干部。要落实好市委“一个意见、两个办法”,一方面要让广大干部在七大攻坚中放下包袱,敢作敢为,敢于攻坚,县委、县政府要成为大家的坚强后盾和支撑。另一方面,对作风漂浮,不敢担当,效率低下,导致有关工作推动不了,尤其是根据市委问责办法需问责的,要坚决问责。在这里特别强调,我们所有的项目,在今年6月份之前要开工,11月底之前要基本成型、基本完成,没有做到这一点的要视情况进行问责。特别是预算内投资、专项基金、扶贫项目这三大类,6月底之前没有动工的,坚决问责。要采取挂图作业的方式,在县委常委会议室挂两张图,一张是重中之重项目攻坚图,一张是脱贫攻坚图,如期完成的挂红旗标注,此项工作由县委办牵头抓好落实。

4.要以七大攻坚为各级干部展现能力的主平台。干部有没有能力,有没有水平,不是看开了多少会、作了多少报告、发了多少文件,而是看解决了多少问题。在七大攻坚中能解决问题,那就是有能力。近期我专门交办清泉、双喜同志每周调度两次广寻商会服务小区的征地拆迁,一个月之内要到位,这个问题能解决,就是能力,就是水平。还交办晓东同志调度石桥坑三期的征地拆迁,也是一个月之内要到位,今年要完成脱贫攻坚,如果连移民安置点的征地拆迁都没有完成的话,怎么完成移民,怎么完成脱贫?七大攻坚的能力体现在驾驭市场经济的能力、做群众工作的能力、运用法治的能力、系统谋划的能力。这里我特别强调两点,一是依法办事的能力,特别是征地拆迁,我们强调了三四年了要依法征拆,有的同志还是不敢拿起法律武器来公平公正地推动依法征拆,还在做一些无用功,请文峰、长宁的同志包括其他乡(镇)、单位负责或参与征拆的同志,要改变观念,要敢于、善于拿起法律的武器,依法征拆才是保障被征拆群众合法权益和公平正义的最有效的办法。二是系统谋划的能力。做工作要系统谋划、统筹全局。比如说我们的城市建设,绿化、亮化、水体、人行道、管理等等都要进行系统谋划,如果不系统谋划,今天报一个项目、明天报一个项目,那县政府不用做其它工作了,天天就开常务会研究这些事情。要一次性谋划,一次性报政府,一次性招投标,这样才有效率。

第四,打好脱贫攻坚战,要不断强化工作责任。

责任落实的好,今年完成脱贫攻坚就有希望;责任落实的不好,任务完成就比较悬。在召开全市扶贫领导小组(扩大)会议之前,受炳军书记的委托,分管脱贫攻坚工作的刘建平主席召集我以及石城、安远、上犹的县委书记开会,交办今年脱贫退出要注意的一些问题,主要讲了三个方面:一是脱贫攻坚不能漏户,每户都要帮扶。二是能贫困户能享受的政策都要享受。三是结对帮扶要实一点。做好这三方面的工作都要以落实责任为前提。下面,我围绕脱贫攻坚责任落实,着重强调几点意见。

  1.要坚持落实以“书记工程”为统领的责任体系。一是坚持脱贫攻坚“书记工程”责任机制不动摇,严格落实县、乡、村三级党组织书记负总责的扶贫开发工作责任制,坚持脱贫攻坚党政同责,让各级领导始终牢记脱贫攻坚的职责,在思想上始终把责任这根弦绷紧,在行动上坚决把责任这个要求落到实处。二是落实“2+10864结对帮扶机制不动摇,由县级领导分兵把口、包干负责,并实现贫困村单位帮扶全覆盖、贫困户干部帮扶全覆盖、真正做到千斤重担众人挑,个个身上有责任,共同发力、共同推进。

2.要用好考核指挥棒。今年目标管理考核要突出脱贫攻坚的份量,其权重要提高到乡(镇)考核总分值的70%其它工作要围绕脱贫攻坚这个中心这个龙头来展开,其考评权重压缩在30%以内。同时要强化对帮扶单位、贫困村、第一书记、帮扶干部的考核,以形成鲜明的实干导向,所有的干部,所有的部门,所有的领导精力要向脱贫攻坚集中,资源要向脱贫村倾斜,力量向脱贫攻坚摆布。

3.坚持正确的用人导向。除了在七大攻坚中发现干部、培养干部和使用干部外,特别要提出来就是在扶贫攻坚第一线发现、培养和使用干部,在这里重申与强调两个规矩:一是所有拟表彰、重用和提拔的干部都必须书面征求扶贫和移民办的意见。今天表彰的干部都是征求了扶贫和移民办的意见,有几位同志因为扶贫任务没有完成,取消了表彰资格。二是所有拟表彰、重用和提拔的干部统统要延伸考察其扶贫任务的完成情况。请县委组织部从严把好关,不能委托乡(镇)考察。如果扶贫任务有没有完成,群众满意度有没有到达90%以上,贫困发生率没有控制在1.5%以内,所帮扶的贫困户没有达到“两不愁三保障”的目标,统统不能列为表彰、重用和提拔的对象。三是凡是在督查中发现问题被通报的,尤其是被市级以上督查组通报的,三年内不得提拔,请县委组织部抓紧完善政策。

4.要加大督查的力度。以督查来推进责任的落实。督查工作,重在发现问题,请小刚、晓东同志以及扶贫和移民办要引起重视,从今天的会议开始,督查工作只汇报发现的问题。这里传达炳军书记在全市精准扶贫攻坚领导小组会议上讲的两句话:第一句,督查工作要见人见事,指名道姓。今后的通报就是一长串的名字,直接指名道姓,说清楚哪个没有到位,哪个没有做好。第二句,今年的脱贫攻坚每个季度要处分一批干部。这项工作市纪委、市委组织部已经严格执行了,我县要参照且从严执行,每个月组织一次明察暗访,并视情追责!

5.要强化追责、问责。脱贫攻坚今年是冲刺期、攻坚期,尤其是我们寻乌今年要脱贫退出,责任落实是前提与基础。没有落实责任的要坚决启动问责。这里明确这么几个事情:一是脱贫攻坚实行“一票否决”;二是凡是督查过程中发现问题的,参照市委的做法,每个季度问责一批干部,“动员千遍,不如问责一次”,请县纪委、县委组织部、县委督查组衔接好。

我就讲这么四个意见,总而言之,今天的会议就是七大攻坚的动员会,尤其是脱贫攻坚的动员会,请会议之后大家紧张起来,行动起来,按期地、保质保量地向市委、向历史、向老百姓交账!


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